1855年5月31日，第二次“彼得羅巴甫洛夫斯克包圍戰”正式打響，雙方的軍力對比如下：
英吉利、佛蘭西聯軍戰艦29艘軍艦——其中包括6艘蒸汽戰艦和三江洋行附庸海商的4艘小蒸汽艦，而魯西亞水軍連一艘戰船都沒有；
在人數上，英佛聯軍有將近七千人，而魯西亞東西伯利亞總督手裏隻有四千多戰兵。
雖然水手上岸實力大減，但對手的實力摻水更加嚴重，因此戰鬥一開始就呈現出一邊倒的態勢。
通過抓到的俘虜，聯軍了解到對手如此虛弱的原因：
原來，經過多次削弱，尤其是經曆了去年的攻擊，魯西亞在遠東已經是山窮水盡了，其內部也發生了嚴重的分裂。
其實，魯西亞在北太平洋的實力本來就不行，隻是去年通過烏龍江給堪察加補給了一千戰兵，這才可以勉力支撐——但因為白主的阻擊，沿江而下的大補給隻進行了一次就不得不無疾而終。
當時魯西亞人不是沒考慮過全麵撤退，東西伯利亞總督穆拉維約夫就認為，“隻有進行戰略收縮，全麵放棄彼得羅巴甫洛夫斯克，撤到鄂霍茨克才是正途。”
但因為兩次的失敗——1852年烏龍江口據點被摧毀、1854年烏龍江大補給夭折，尤其是後者，導致他的威望受損不少，因此有一個強有力的人物出麵挑戰他，此人就是特使普嘉廷。
普嘉廷由歐羅巴出使扶桑，隨行帶了四艘戰船，在實力上遠遠超過了鄂霍茨克區艦隊——區艦隊本來實力就差，又因阿拉斯加淘金熱而被一分為二，因此普嘉廷得以插手水軍事務，靠著實力和他以前在魯西亞水軍的深厚資曆，成了實際的艦隊控製人。
雖然普嘉廷沒有否認烏龍江大補給可能是英吉利人幹的，但他依然認為，“堪察加偏僻，英吉利不可能大舉來襲”——路途遙遠導致通訊不便，遠東的魯西亞人隻知道自己和英佛已經宣戰，但具體情況不甚了解，因此普嘉廷嚴重低估了其中的風險。