五日之後，朝廷的冊封旨意到達了並州與涼州的交界之處。
這裏，是銀州府的地界。
銀州府，是一個相當混亂卻又十分重要的地方。他混亂的主要原因是因為地理位置，他重要的主要原因，也是因為地理位置。
銀州府，被並州和涼州切割成兩半。一半在並州，一半在涼州。故而它無法建立一個完整的府衙，自然也就沒有府治大人。因此，銀州府的各縣縣令，都是直接向各州的刺史大人匯報工作的。
刺史大人，一州之主，多忙啊。
既要處理朝廷和世家大族之間的關係，又要治理地方。有心思者，還要想著如何再往上再爬一爬，哪有功夫管銀州府的這些小瑣事啊。
於是乎，隨著時間的加長，這銀州府，便逐漸成了‘三不管’的地界，混亂了起來。
銀州府亂了，便給一些賊人創造了逃脫律法的有利機會。
在並州銀州府犯了事的賊人，可以跑去涼州銀州府那邊；同樣，在涼州銀州府犯了事的賊人，也可以跑去並州銀州府那邊。當然，這種事情，隻是近些年才出現的。
大順王朝剛剛建國之時，律法嚴謹，官員一心為公。隻需縣令或者是縣尉的一道公文，捕快便可跨縣追捕逃犯。但現在呢...嗬嗬...別說縣令和縣尉的一道公文了，就算是刺史的一道公文，也沒人會擺你的。
我們縣在並州，你涼州的刺史能管著我嗎？先問問我並州的刺史大人讓不讓，然後在說逃犯的事吧。
當然，公文具體能不能好使，也是分人分事的。你若是能送來大量的錢財，我們也是可以秉公執法的。
管理上的缺失，造就了銀州府的混亂。
與此同時，銀州府也是並州和涼州的唯一交界之處。無論是從並州進入涼州，還是從涼州進入並州，隻有這一條路。是而，銀州府的重要性，可見一斑。