錢懷義蹲坐在府衙的東牆，按在腰間的手一刻都不敢鬆懈。
聽到這邊喧囂大作，跳下牆，往這邊走來。
梁羽生知道自己犯了大錯。
他受不住張良的軟磨硬泡，一頓酒之後，手癢，放糧時留了一手，三分之一又回到了自己的手裏。
作為老手，他以為神不知鬼不覺，沒想到這鬧得不僅出了人命，還得罪了巡檢使盧清。
他跪在張良身邊，雙眼緊閉，一副認命般的模樣。
王鈺道：“按本朝《宋刑統·名例》，鳳翔府及下治九縣，推行戶籍和現有良田統計。
明日，按照第一天放糧施粥時統計的老兵和災民名單，以最低人均用糧標準，發放一個月的口糧。
對於一無度牒，二無憑引，三無戶籍的來曆不明者，重新登記造冊。
遵從者，可集中安排住處，著巡檢司差人巡查。拒不遵從者，不許給他們一粒糧食。”
一群人似乎還不明白王鈺的用意，王鈺也不做解釋。
民之所以敢暴亂，一是有人蠱惑，二是他們非本地居民，作案後逃之夭夭。
眼下最大的可能是，朱彪手下的那幫馬匪冒充災民，引動暴亂，趁機向官府施壓，逼走王鈺。
戶籍統計是層層下壓，然後由基層逐級匯報。
謊報瞞報者，最後會壓到裏正，也就是村幹部的頭上，裏正若是舉證，戶主也需承擔相同的杖責。
雖是笨辦法，但對兩眼一抹黑的王鈺來說，這一步卻至關重要。
上官月說過，終南山那夥人中，除了少數的叛軍，逃軍和流民之外，大都是鳳翔本地的災民。
這次統計，對他們而言，也是一次回歸正常生活的機會。
任務分派後，王鈺徑直回了府衙後堂，修書一封後，把錢懷義喊了進來。
“義弟，務必親手交給上官月！”
王鈺看他貼身藏好，垂眸道：“盧清那邊怎麽樣？”