青州有六個郡國，合六十二縣，州治所位於齊國臨淄。
濟南國在其中處於中等水平，領十個縣，分別為：東平陵、土鼓、曆城、台縣，著縣、菅縣、東朝、鄒平、梁鄒、於陵。
劉備軍到達東平陵時引起了城內很大的恐慌，城裏百姓紛紛找地方藏了起來，並沒有人出來迎接這支來曆不明的隊伍。
將一路跟隨的二十萬百姓留在城外，關羽坐鎮統領全軍，張飛輔之。令徐榮和華雄率幾千步卒迅速占領四邊城牆！
劉備自己僅帶千人和陳豐等人進入了城裏。有典韋、趙雲兩人在，就算有埋伏他們也能衝出去。
更何況城門已經變成了擺設，不僅無人看管，還有一扇是壞的，上麵有激烈戰鬥過的痕跡。
城內略顯破敗，道路兩邊也冷冷清清，在一些陰暗的角落裏偶爾能看到有人影閃過。
去往太守府衙的路上，一些世家豪族的大門也已不翼而飛，從外麵能看到裏麵一片狼藉，也不知被誰光顧過了......
太守府衙位於東平陵城中心，也許是大漢還有餘威，大門完好無損的半閉著。
劉備派士卒將府衙裏外都檢查了一遍後，果然什麽都沒有留下。
陳豐帶著眾人將大堂收拾了一下，勉強可以坐人後，劉備召集所有人開會。
“青州為黃巾肆虐，東平陵城百姓十不存一，備深感痛心。吾既已受濟南國相之位，當盡心盡力，還望諸位能從旁協助，讓此地百姓早日重回太平日子！”
眾人一路都看到了城中情形，聽到劉備的話後齊聲應道：“諾！”
劉備滿意的點了點頭，繼續道：“接下來爾等可暢所欲言。”
大堂突然陷入了一片安靜的環境中。
眾將你看看我，我看看你，腦子裏都是怎麽排兵布陣，哪裏知道現在該幹什麽！
劉備終於發現自己麾下一個大問題，他不由將目光看向陳豐所在的位置。