蘇澤在河東實行的是宋朝時期的護甲製度。
十戶一甲，有甲士。
十甲為護衛，有護衛。
一人犯了罪，全家都要坐牢，一家人都要承擔責任！
一旦有什麽事情發生，蘇澤都不會過問，隻會去找當地的治安官。
如此，就可以對各地進行嚴密的監視，將杜絕民和土匪的關係降到最低，這對於河東來說，至關重要。
這裏民風彪悍，崇尚武力，很少有人會安分守己的種田，很多人都是一副憨厚的農民，穿上一身衣服，就能成為一名強者。
但蘇澤倒也沒有對他下死手，改為罰錢、勞力，有銀子就給他，沒錢就讓他去做苦力，修橋和修路都要用到他，殺了他就是暴殄天物。
蘇澤的計劃很周密，但也正因為如此，他的名聲才會越來越好，很多人都說他是一個心胸寬廣，心地善良的人。
這讓他有些哭笑不得，他可從來沒有做過什麽好人。
河東的混亂局麵，在蘇澤的治理下，總算是被控製住了。
王淩也趁著這個機會，將流民們聚集起來，在蘇澤的安排下，河東郡的軍務井然有序。
禹王城外十五裏處，王淩正在向蘇澤介紹著地圖：“大人，您看，這裏原本是三個村莊，但是被白波軍洗劫之後，已經被夷為平地，所以我決定在這裏修建一座堡壘。”
蘇澤站在高處，望著被大火摧毀的建築，心情很是糟糕：“抓緊時間，把難民集中起來，讓他們駐紮在這裏。”
白波軍以起義軍自居，以農民為主，但對平民卻沒有絲毫的憐憫。
他的所作所為，與強盜無異，甚至比強盜還要惡劣，屠村滅縣，不過是家常便飯。
白波軍肆**河東，傷亡人數超過五十萬，婦孺、老弱病殘，光是流離失所的難民，就有二十萬之多。
如果不安撫好這些難民，他們會成為隱患。