劉備沉思著，然後也是認同李繼的計劃。
“沒錯，說到底還是三分天下大計。”
“關鍵點就在蜀地。”
“蜀地物產豐富，民眾富裕，還是糧食大產之地。”
“這裏我們能拿下來的話，就可以劍指天下。”
李繼點頭，“沒錯，我的意思也就是這樣。”
“可是蜀地是寶地的事情可不是我們一人知道。”
“也就是因為這個原因，所以想要攻破蜀地就會非常困難。”
劉備和李繼這一刻都陷入了沉默，然後沉默了很久。
還是李繼率先歎氣，“其實說到底道理誰都能明白。”
“可是真正實行起來的難度還是太大了。”
劉備也是繼續沉默，其實和李繼說的都是一個意思，道理誰都是能明白，但是施行起來就是會很難很難。
李繼率先打破沉默。
“總而言之就是這樣一個策略。”
“第一，發展農耕，發展經濟和產品。”
“第二，想辦法把蜀地占據下來。”
“第三，就是東麵抗拒曹操。”
李繼做了最後的總結。
這三條基本國策裏隻有第二條是近乎不可能實現的一條。
劉備已經元氣大傷，自從進攻蜀地失利以後，迎接的挑戰不是一次兩次。
現在在十年內都無法再發動侵略戰爭，但是保住現在有的基業還是一點問題都沒有的。
按照李繼製定好的國策，劉備集團也開始整頓被各大諸侯不斷侵略的領土。
......
兩年過去。
洛陽城裏人聲鼎沸，劉備集團用心用力的整治下，各大城池以及鄉鎮都恢複了經濟和農耕生產。
糧食，肉類，水果，棉花和絲綢絲製品也都大量產出。
並且李繼力排眾議開辦了免費學堂製度。
小學四年，私塾四年，八年的免費讀書製度，全部費用由公費來掏錢。