這座寺廟的建立，與長安千百座寺廟截然不同！
佛國東漸後，高僧大德紛紛來朝，平民百姓既無權力也無財力去建造寺廟、供養僧眾，因而寺廟多為皇室賞賜，或是權宦貴族供養，這座法玄寺，可以說是長安唯一一座被平民捐香添油建起來的佛寺。
當初聖人打算新建寺廟時，朝中就多有阻撓。
大臣宗室們屢次上奏，直言天下初定、亂象不穩，要建造如此規製的寺廟，所耗費得銀錢至少在百萬貫以上。
要是放在安戮妖亂前，或許還可如此靡費，如今北方藩鎮多各自為政，僅從南方能收上賦稅，
邊境戍軍又是應敵又是募兵，既要賑災又要撫民，所耗費的銀錢不計其數，朝廷官府的每一分銀錢，要花在刀刃上。
總而言之，言而總之，戶部隻有一句話，沒錢，不給。
戶部如此決絕，玄帝也不能把刀架在官員脖子上要錢花，一來二去，玄帝就動了從皇族司庫中拿錢的想法，見修建法玄寺耗費頗多，他這才打消想法。
如此，建造寺廟的提議隻是停留在紙上，根本無餘力付諸實現。
後來，門下侍郎李必上奏，給玄帝提了一則妙計——以新帝的身份號召百姓募捐，所得銀錢用於修建寺廟，同時在佛寺裏修建佛骨塔，不但要為死去的皇族宗室祈福，任何人都可以將死去的親屬好友葬入其中，可以接受高僧的超度安撫，卷納的銀錢越多，逝者享受的香火就越足！
玄帝正為銀錢發愁，聽之茅塞頓開，親自揮灑筆墨寫下皇告，要求百姓募捐銀錢，用於建立法玄寺。
告文張貼之初，玄帝心中並不安穩，經曆安戮妖亂後，大端百姓對皇族官府多有怨懟情緒，他本以為無人認捐，結果卻出乎意料，張貼之日，去縣衙認捐納香者不計其數，都快把門檻踏破了，熱鬧時衙役還要組成人牆，以防百姓互相踩踏死傷。