李善長麵對滿桌迫在眉睫的公文，心下煩悶不已。
思前想後，還是決定學習鳳陽，發展溧水縣先從修路開始。
盡管他還多番看不慣張成唯利是圖的作風，但有一點他不得不承認。
水泥，確實是個利國利民的好東西。
尤其在陪陛下，在水泥廠做工幾天後，李善長已經知道這東西的操作原理。
隻要能搞來材料，修路必定事半功倍，方便百姓。
“可是，這材料……”
李善長擅長庶務，就是洪武建朝之初的活蕭何。
翻閱過縣誌，和過往衙門各典各庫造冊記錄，心裏已經對溧水縣的底蘊一清二楚。
就一個字，窮！
“就是衙門現在僅剩的小令，俸祿都未能遲遲發放。”
“曹典史更是難得的厚道人，見衙門空置實在不像話，才勉強挑起大梁。”
“這種簡陋條件下，就算我想法子貼補些許，也治標不治本。”
李善長心下一盤算，不由歎了口氣，連連搖頭。
“不成，授人以魚不如授人以漁。”
“我說到底，也不過是被陛下趕鴨子上架，又何須用自己的銀子貼補四處漏風的溧水縣衙。”
他能使銀子雇傭自己的屬官，克服困難，發展整個縣，都屬不易。
“還是錢鬧的啊。”
衙門經費不夠，製作水泥的材料，一時也無從找起。
李善長眉頭緊皺，目光不由再一次投向麵前的冊子。
反正，翻一次也是翻，再看看張成是怎麽做的？
李善長咳嗽一聲，手和眼睛還是老實地翻開冊子，繼續翻看起來。
“這萬事開頭難，竟還能如此募集錢財！？”
“老夫算是長見識了！”
因為太過震驚，李善長瞪大雙眼，手下不自覺一用力，拽斷了幾根美須。
但他已經顧不得這些了。
一路求知若渴地翻看下去，隻見寥寥幾筆，一個奸詐貪官的形象越於紙上……