院長跟李念恩說：“前院讀書的孩子裏麵，不瞞大人，其實有一小半，都是有人送來的，大多是有家的。”
有的是真的養不起了，也有點就是把孩子送來占便宜的。
“這些人啊，想著孩子左右也是記得家了，就想吧孩子送過來，等大了之後，在帶回去。”
李念恩哼笑了一聲。
“想的倒是沒，從今日開始本官已經是安排所有的百姓，領取身份證明，若是沒有身份證明，那就是黑戶，無論是上學也好，還是工作也好，就是到城裏買賣東西，都不允許。”
這一招，李念恩就是要統計好人口。
同時，李念恩是已經定了規矩。
“若是有主動遺棄孩子的，是為犯罪，懲處五十大板，罰銀錢一兩。”
院長摸著胡子響了半天，才是說：“妙啊！大人的這一招用的妙啊！”
雖然也有弊端。
但是絕對是利大於弊啊。
“如此一來，丟棄孩子的人家，就會大大的減少了！”
而且，每人每戶都是有了身份證明之後，有外地賊人作亂的可能性，也是減少了。
隻是，身份文碟這東西，也不是以前沒有過。
“身份證明，不知道大人打算是如何製作？可能夠輕易仿製出來？”
李念恩搖頭：“自然是不可。”
他會使用紙張，製作出硬質防水的卡紙出來，並且都會蓋上官印，做好防偽。
這樣，就能夠輕易的辨認出來身份證件的真假了。
“不過，為了吃飽穿暖，將孩子送過來倒不是不能夠理解，可若是為了讀書，本官不是在城中，設立了書院？”
為何還會有人，為了讀書將孩子送到孤兒院來？
院長笑道：“大人，雖說您所設立的書院，學習所需要的束脩已經是十分的低廉了，然而或許是有人家還是出不起，又或許是……”
李念恩懂了。