遼西迎來一波人事調動，具體是把滿桂調去西軍，由趙率教擔任總兵，和袁崇煥一起協力恢複遼西的防務。
這也是明廷吸取了熊廷弼和王化貞不和的教訓，采取的折中策略。
而在蓋州，楊承應終於完成了流民安置的主體工作，剿匪也接近尾聲。
與這些相比，另外兩件事更重要。
第一件自然是文館正式運行，成為金州鎮的核心機構。
寧完我、範文程、鮑承先和祖天壽四人各司其職，除非是大事，否則都找他們，而不是總兵楊承應。
而寧完我一上來，就向楊承應提了頭一件舉措。
這也是楊承應懸心許久的事，那就是對旅順港的規範管理。
而規範管理的基礎，正是建立市舶司。
以前的市舶司，隻是掛個羊頭，實際上還是勇健營在做事。
楊承應奏請朝廷批準，在旅順港建立市舶司。
以耿仲裕為守備，充任市舶司提舉，管理往來商船貿易。
另外設旅順驛，歸市舶司管理，招待各國重要商人。
以尚可進為千總，充任市舶司副提舉，專管國內貿易。
求知學堂出來的許尚之子許靖，充任市舶司副提舉，專管海外貿易。
為得到朝廷勳貴的支持，作為交換，楊承應同意對他們的走私船減少過路費，並重新製定了過路費標準。
走私船依舊歸耿仲裕管理。
設吏目數名，都是由求知學堂出來的學生擔任，管理文書等瑣碎事務。
勇健營徹底從旅順港退出，隻負責附近海域的安全，和路上安全。
至此，楊承應麾下各路軍隊徹底退出生意場。
士兵嚴禁經商！
範文程則組織讀書人，重新修訂了戶籍名冊，正式上報給楊承應的人數為：戶口三十萬戶，人口一百多萬。
其中青壯最多，達到五十萬之多。婦女人口二十萬，老人十五萬，孩童十八萬。