“諸位，今日，乃我大漢立國之日，當設立百官，按功行賞。”蕭何說完之後又再次看向了有些不安的部落大王們：“不過在此之前，我有一事須問過諸位。”
“在你們之中，有很多人都是主動投誠，我也曾許諾與你們，不殺汝一人，也不讓汝等部落淪為奴隸。”
“如今照山神神言，我建立大漢之國，從此我大漢國內所有的部落都乃我大漢子民，一律平等。”
“既然國以建，這諸部落的兵與法都應當歸於大漢，諸位可有異議？”
“臣等無異議！”下麵的部落大王們立刻回答道。
實際上，這也隻不過是走個過場而已，在準備建國之前，蕭何早已經召集了所有部落大王對以後的權利進行了討論。
在經過兩天的討論後，最終做出了決定，從此之後，各個部落不可擁有私兵，一切軍隊乃由蕭何統領和任命。
再者，大漢的控製區域內劃分出了四個行政區，各個行政區內的部落基本上實行自治，管理的官員仍為各個大王。
這個結果也是各個部落所接受的，在他們的印象裏，這和以前作為附庸沒有什麽太大的區別，最多也隻是不能掌握私兵了。
但實際上，隻有蕭何等大漢高官知道這完全和附庸不同，首先嚴格控製了軍權後，各個軍隊中都將打散各部落士兵，並且軍官也將特別挑選忠誠於蕭何的。
這樣各個部落大王以後即使發現了真相後也無力抵抗。
而在法律上，蕭何隻告訴了他們關於一些犯罪的約束和懲罰，卻並沒有告訴他們其他關於官員任命和分封的製度。
如今在蕭何缺少官員的情況下，他們短時間也並不會發現，而等到以後，一個部落大王死後，他們就會發現，他們的子孫除了能夠繼承一定遺產之外，並不能繼續子承父業管理自己的部落。