秦國的戰亂平息之後，秦宇也發現了國家動**的根源所在。
在葬禮過後的第一次早朝上，秦宇當著眾大臣的麵將這些弊端娓娓道來。
秦國目前的第一個危機，就是其餘城池的守軍根本不敢率兵馳援皇城，唯恐背上叛亂的罪名。
有前車之鑒，除非是忠誠到甘願舍棄性命的將領，其餘人根本不敢靠近皇城半步。
這一次的危機，就是最好的教訓和警醒。
所以秦宇當眾宣布，若是皇城中發布勤王的召令，收到命令的將領必須立刻帶兵出發。
不論成敗與否，所有的結果都有秦宇獨自承擔，絕不會怪罪任何人的身上。
秦宇的大度，也得到了所有大臣的崇敬。
秦宇頒布的第二道聖旨，宣布秦國進入休養生息的階段。
包括皇城在內的每座城池，除了必須保持戒備的精銳嫡係之外，其餘軍民要一起參與到工作勞動之中。
至於邊疆那些被荒廢的苦寒之地，秦宇從各個大軍中抽調年齡較大的士卒前去開荒耕種。
當然並不是讓他們白白勞作。前三年所收獲的糧食，每個人都可以分得五成，其餘糧食回歸國庫。
三年之後，他們可以選擇在那裏安家定居，永久占據一片土地。
如此寬厚優越的條件，讓不少大臣都為之震驚。
要知道土地可是高於黃金的存在，所有的土地都是歸國家所有，還從來沒有私自占有的先例。
雖然邊境現在是苦寒之地，不過等到開荒之後，就會漸漸得積攢生機。
用不了十年，哪怕是荒蕪的邊境也會變成富有生機的邊陲小鎮。
秦宇這麽做，無疑是開創了前所未有的製度。
不知如此，秦宇甚至將自己的五虎將幾乎都派遣出去，隻留下燕巡坐鎮皇城。
這麽做的原因，是因為燕巡已經經曆了半生的風波，不需要再去這種地方磨礪心性了。