黃龍元年。
二月初七。
建業。
呂布集團的軍政體製經過一番折騰，算是建立了，但是呂布知道，隻靠俸祿來讓大家凝聚是不現實的，而隻靠軍隊和刑罰來維持社會的穩定也不是可能的，必須要讓所有人吃飽，穿暖，有住的地方，必須讓大家知榮辱，主動的不去違法亂紀。
正如《論語》中記載的。“子曰：道之以政,齊之以刑,民免而無恥,道之以德，齊之以禮,有恥且格。”
而且百姓經過多年的戰爭，百分之九十的百姓每日都為了活著努力。可以說基本都不識字，更談不上文化和思想了。
大家每天想的都是如何才能吃飽，為了吃飽可以說什麽事情都可以做，唯一有一個好處就是很多人願意去從軍，起碼不會餓死，立了功還會有加官進爵的機會。
在這種情況下，吃飽就成了大家的動力，一旦出現一些不穩定的因素，非常容易出現暴亂，幾乎曆代王朝的解體都是從內亂開始的。
還有老氏族，他們就像一顆安裝在內部的定時炸彈，改革動了他們的利益，隻要有機會，他們隨時都可能爆炸。
要想徹底征服他們，不能靠武力，畢竟殺不能解決矛盾，隻會激化矛盾。而且和老氏族關鍵還是政見不合，並不代表他們不愛國。
一個組織的文化建設是組織強大和持久的根本，因此呂布左思右想，終於製定了組織文化建設的綱領。
“子曰：弟子入則孝，出則第，瑾而信，泛愛眾，而親仁。行有餘力，則以學文。”呂布在朝堂上來回踱步，念誦著《論語》中的句子。
“主公說的好！”王朗正好來找呂布，聽到了呂布在背誦《論語》中的句子。
“先生來的正好，我正要找您呢！快過來。”呂布一看見王朗非常激動，連忙拽著王朗的手。
“先生對這句話如何理解？”呂布問王朗。