黃龍元年。
三月十五。
地丞相府。
孫權正在努力的書寫公文，他想到了呂布在首次月政時的要求：
“農場的開墾，不要一塊一塊的，太慢了，要二十個農場一起開始。人員不夠的，要在全國招募。”
“給出政策，凡是來建業開墾農田的，每開墾十畝地，少交一成的賦稅，開墾十畝地免全年的賦稅。”
“開墾第十一畝地開始，每畝地的工錢是市場價的兩倍，但是，發放形式是月薪和年薪各五成。”
“中途離開的，沒有保質保量完成開墾的，沒有年薪。工錢一律發放新吳幣。采伐的樹木，全部收歸國有，以備使用。”
孫權嘴裏一邊嘟囔著，一邊在努力的思考。
“主公真是仁德啊？”孫權不由得感歎。
“唰唰唰”孫權快速的揮舞著毛筆，不一會兒，一份《墾荒招募令》就寫完了。
“呂蒙丞相，請幫我給我看看，我起草的這個《墾荒招募令》如何？”孫權起身，拿著自己剛剛草擬的《墾荒招募令》來到呂蒙的辦公桌麵前，拿給呂蒙看。
“好，我看看。”
呂蒙接過《墾荒招募令》。
墾荒招募令：
奉東吳大帝之命，發布此招募令。
為解決百姓溫飽，提高百姓收入，特製定此招募令。
一，招募對象：麵向全國招募墾荒農人。凡是身體健康，有勞動能力者均可前來應招。
二，墾荒人員待遇：一，每開墾十畝地，少交一成的賦稅，開墾十畝地免全年的賦稅；二，第十一畝地開始，每畝地的工錢是市場價的二倍即六百到一千枚銅錢。三，采伐的木材送到指定位置也有額外工錢，每天大概有二十枚銅錢。
三，薪酬發放：月薪五成，年薪五成，月薪按月發放，年薪按年發放，或者在工程結束時發放。
四，工作地點：建業。