5月6日，一個風和日麗的下午。
葛富春將初步偵查的情況和下一步工作打算，向鹽城市公安局黨委副書記、副局長吳柏林作了專報。
吳柏林沉思了片刻後說：“這個犯罪團夥非常囂張，自恃在水上公安機關不敢貿然行動。這倒也提醒了我們，抓捕行動既不能有一個漏網，又要確保絕對安全。這條經過偽裝的駁船上，每次都有百餘人參賭，如果有一個人發生安全問題，行動就是不成功的。”
他要求針對這個水上賭場的特點，製定一個周密的行動方案，確保安全，出奇製勝，一舉剿滅這個賭博犯罪團夥。
葛富春匯報了想法：“我們計劃帶兩名潛水員參與行動，到時候提前下水，以防有人跳船。”
“嗯，是得考慮好現場應急的準備。兩名潛水員不夠，我再協調8名專業的水上救援隊員和一名醫生配合行動。還有什麽困難？”
“目前專案組就這麽幾個人，我還想跟您要幾個人。”
“要誰？”
“亭湖分局的徐旭鳴和陸祥。”
吳柏林笑了笑：“哦，這兩個人可都是你原來的老部下啊。”
“這是兩塊硬料，抓捕經驗足，腦子靈，以前一起共過事，工作意圖領會得也快。”
“同意。還有什麽？幹脆一起倒出來。”
“到集中抓捕時，至少還需要100名警力。您看，我們水警支隊目前就這麽幾個人，值班備勤都轉不過來……”
“警力和裝備的問題，局裏已有考慮，準備讓巡特警支隊和亭湖分局配合一下。記住，一定要周密部署、精準抓捕、確保安全。”
當天晚上，吳柏林召集巡特警支隊支隊長朱一州，亭湖區副區長、亭湖分局局長王健等人具體研究聯合行動方案。
吳柏林看著“丁字港”的水域圖，若有所思。
要在短時間內，神不知鬼不覺地將100多名警力，從鹽城市區拉到60公裏外的“丁字港”附近潛伏，戰線長，人數多，隱蔽難度大，組織難度大，抓捕時各梯隊之間的銜接環節多，某一個環節失誤，就極有可能造成行動失敗。