半旬以來,大夏國南到西葉城，北到極海城，隻要是在大夏國版圖範圍內的城市，無論大小都在瘋狂擴建，加強城防，大夏的很多貴族認為本國以遊牧為主，修建城池純屬勞民傷財，因此怨聲載道，可莫弟單於根本無視所有反對聲音，執意要把這些城市擴大範圍，並揚言一定要追上大商地城市規模。
同時,莫弟單於準備稱帝，派遣使者向大商遞交國書，要求大商朝廷正式承認大夏單於為北國皇帝，並和大商皇帝分庭抗禮平起平坐。
很快有人透露出風聲，說這是從大商逃來地一個流民章冬元的主意，聽說這個章冬元現在是大單於地謀主。一些恨章冬元入骨地貴族紛紛派出殺手刺殺章冬元，莫弟單於不得不加強了章冬元身邊地護衛數量。最後，憤怒的莫弟單於直接把章冬元帶在了身邊，用自己的禦營侍衛來保護章冬元。
莫弟單於在擴城的同時又頒布了新舉措，凡是有技能的人才,無論是采礦、冶鐵還是紡布隻要能為大夏所用，無論以前是哪國人，都會破例提拔，如果是從大商抓回來的奴隸，脫去奴籍，成為自由之身。
一石激起千層浪,有些從大商被抓來的奴隸，本來已是家破人亡，現在有了自由之身，還能夠不被歧視，甚至能夠在大夏安家立業，總算看到了人生希望。另一些從大商被抓來的奴隸則恨自己沒有掌握什麽技能，不過很快他們也有了驚喜，隻要能為城市擴建出力，同樣可免除奴籍。
莫弟單於同時頒布的舉措還有征民務農，隻要能開辟荒地，為王庭種糧食者，免除三年賦稅，就連一些老弱病殘也加入了種地的隊伍。大夏王庭從此獎勵生育，生男孩，獎勵兩壺酒加一條狗，生女孩獎勵兩壺酒加一隻羊，生雙胞胎獎勵加倍，父母免一年賦稅……
麵貌一新的大夏國很快有了自己的鑄造局，能夠自己冶煉鐵礦，雖然產量不算高，但至少不用再像過去一樣完全依賴大商及周邊幾個鄰國供應。之前鐵器的獲得無外乎兩種手段，要麽交換，要麽去搶。