城外,海陽衛所軍營，高家莊遷徙戶眾暫且居於此地。原把總王海威及其兵丁，被征調隨軍。新任把總高飛卻將軍營設置與高家堡。所以此地就空了出來，正好給高家堡遷居眾暫住。
原把總官廳，周飛燕高居上座，樂樂、左封侍候左右。高遠風懶洋洋地倚坐在一側。下首，高威向周飛燕祥稟海陽縣情。
周飛燕畢竟隻有二十歲，盡管軍務精通，但從未處理過政務。待高威說完，不由看向高遠風。
高遠風似乎心不在焉，自顧自把玩著手中的飛劍。
周飛燕無奈,隻好模糊地說：“高縣令遍請鄉賢共商縣是，並請鄉賢裏老舉薦除縣令縣丞縣尉這三個職位之外的輔官吏員。此舉甚是妥當。就按你說地辦吧。不過胡海帆寸功未立，擔任縣丞似乎······。”
"嗯哼。“一邊高遠風似乎嗓子不舒服，鼻子用力哼了幾聲。
周飛燕掃了他一眼，改口道：”不過特殊時段需特別處理。好吧，就由胡海帆任縣丞，正一命銜。高青鬆任縣尉，一命。還有事嗎？“
高威拱手道：”確實還有一事較為難辦，就是匪盜不止，百姓難安。“何來盜匪,除周飛燕外，本地人俱心知肚明。
海馬堂明為良民，暗為劫匪。沒有實據，海陽海陰兩縣師出無名。再者說，也沒那實力。同為渤海郡下三階勢力，總人數上海馬堂肯定沒兩縣多,但卻多是悍匪、全民皆兵，戰力上遠遠超出兩縣把總手下那百十餘人。
不等周飛燕詢問，高遠風忽然大包大攬道：”威叔無需擔憂，這事我來辦。我保證從今而後，海陽海陰兩縣再無海盜。“
高遠風說得很是輕描淡寫，但周飛燕、高威，以及樂樂、左封等都沒有質疑，因為有前例，周陳大戰前地嬉笑軍令狀也是這般。
高威走後，周飛燕問起海盜到底是怎麽回事。