自從劉備死後，諸葛亮終於可以獨攬大權發號施令。諸葛亮做的第一步，是把和自己同為托孤大臣的李嚴摁在永安宮。李嚴我們知道，蜀中名士，武功高強，能和魏延打個平手。如果出於公心，眼下大傷元氣的蜀漢正需要這樣一個人才料理軍務。可就是這樣一個人才，官拜尚書令，結果被留在永安宮，說白了就是逐出蜀漢的權力中心。那麽同為托孤大臣，李嚴就沒意見嗎？有，但是先帝有言，對諸葛亮要恭順，所以李嚴一直順著諸葛亮，讓在永安宮就在永安宮，讓督辦糧草就督辦糧草，反正呢就是聽話，別的事以後再說。
按下李嚴之後，諸葛亮把蜀漢的權利中心由朝廷轉移到了丞相府。朝中大事小情皆出於相府（原文：凡一應朝廷選法、錢糧、器用、詞訟等事，皆從諸葛丞相裁處。），甚至可以不通報朝廷一聲。相府各級官吏掌握實權，推動者整個國家的運轉。就連劉禪娶媳婦這事，也得諸葛相爺說了算，就得娶張飛的閨女。為啥呢？明擺著徐州係和益州係跟諸葛亮的荊州係有利益衝突，劉備為了籠絡益州士族，取了吳皇後。按照慣例，劉禪也應該娶個四川媳婦，這才讓人心服。可諸葛亮就讓他娶實力最小但資格最老的徐州係的女人，就讓這兩係互相看對方不爽。你想張飛的閨女，如果長得隨爹，那可夠瞧的。諸葛亮不管劉禪同意不同意，娶一個張飛的閨女死了，那就再娶張飛的二閨女，總之得是徐州係的女人。就這樣，蜀漢政權進入了“幕府”時代，皇帝說了不算，丞相說了算。
同樣的事，曹操這麽做就是國賊，而諸葛亮這麽做就是忠臣，究其原因，還得看皇帝的態度。漢獻帝是一個根基被摧毀的皇帝，他身邊黨羽無非是老嶽父、私人醫生、無權賦閑官吏等，關鍵是漢獻帝還動著小心思辦曹操，結果就很悲劇嘛，曹操一還擊，成國賊了。劉禪可不一樣，在蜀漢國有徐州係和益州係的支持，他不招惹諸葛亮，諸葛亮愛幹啥幹啥，這樣雙方很和諧，就看誰活得長了，劉禪給諸葛亮加官進爵，諸葛亮當他的無冕之王，忠臣就這麽練成了。