鴻門宴之後，項羽便領兵西進，項羽入鹹陽，燒阿房宮、殺秦王子嬰！
同時，項羽封秦朝的降將章邯、司馬欣、董翳為雍王、塞王、翟王，讓他們帶領秦軍舊部鎮守各個要塞關城，以扼製劉邦集團重新進入秦川關中地區！
為了安撫人心，項羽勉強封劉邦為漢王，領地為巴、蜀和漢中共四十一縣，國都為南鄭（今漢中市南郊）。
上述封賞令劉邦感到異常失落和憤怒，他打算馬上出兵去攻打項羽！
“項羽是小人啊！我軍犧牲十幾萬將士，方才拿下鹹陽，消滅秦國！大爺我不想再起戰火，生靈塗炭！所以，我才將鹹陽和秦國拱手讓他！現在，項羽竟然不念我的戰功，隻給我封一個小小漢中王！項羽不是人啊！他一進鹹陽城就燒殺擄掠，連子嬰這樣的小孩子，他都不肯放過啊！軍師啊！我們用剩下的這十幾萬部隊，去跟項羽拚命吧！”劉邦傷心欲絕，淚流滿麵地看著蕭何！
蕭何冷靜地說：“漢王！我們不能跟小人計較啊，跟這些下賤的人計較，隻能傷了自己的理智和身體！漢中，巴蜀等秦嶺之南，曾經是秦國大後方，是秦國的大糧倉啊！這裏不僅富饒，而且人民眾多，是漢軍補充實力、養精蓄銳的好地方啊！我們剩下的十幾萬部隊是漢國的立國之本啊！我們剛剛經曆滅秦戰爭！我軍應該好好休整了！讓項羽再多活幾年吧！等我們兵強馬壯的時候，我們的中原子弟兵們，他們自然會帶領他們的鋼鐵軍團殺回河南！**平山東！”
劉邦聽了蕭何勸說後，他坐在地上抱頭疼哭了！
冊封了有功者後，項羽繼承西楚霸王的封號，自稱天下兵馬大元帥，掌握各國軍隊的最高統帥權，同時，他要各個封國接受他的統治和命令，給他上貢財產、物資等等！但是，很多封國不會聽從項羽，因此，這個天下還是一盤散沙！