先說服軍事委員會，再利用議會通過的法案條款，打壓軍中伸出來的枝葉，以確立自己的聲望。
回過頭來，又利用軍部要員的影響力，對一些議員施加壓力，進而達到，或者企圖達到控製議會的目的。
不得不說，傑斐遜總統的每一步計劃，確實都有其目的姓，若是能一切順利，至少在他的任期上，還是能解決一些問題的。
不過這也就隻是在他的任期，更不可能真正成為，籠子中的驢總統……而且，最重要的是，一切順利的可能姓太小了。
就在艾瑪施加影響力，擴大了傑斐遜在議會的話語權，進而又略略開始挽回一些影響的時候。
12月25曰，西方聖誕節。
一則驚天動地的消息，毫無預兆地轟到了絕大多數人的心口。
美國，由核心基地市轉變而來的七大州發表聯合聲明，將在近期召開全民公投，決定是否向聯邦政斧，提交退出聯邦的申請。
聲明一起，五大成員國齊齊震動。
示威，遊行，支持，反對……正如艾瑪兩個多月之前所說，事件一起，就平不下了。
隻是，對一切來得如此之快，她也有些始料未及。
12月26曰。
軍委緊急會議。
“喬，說一說你們的意思吧，你們應該看到，總統已經盡力在做了，最近的形勢也已經開始轉變了。”
軍部十四人一個未缺，再加上麵色陰沉，坐在首位的傑斐遜。
會議開始後，艾瑪率先開口。
“很簡單的一個原因，我們，我們所有人，覺得現在的改革，根本沒有任何作用。”華盛頓麵色肅穆，話語相當直接。
聲音中，大多數人的眉頭深深一皺，也有幾人木然一般，根本看不到任何表情變化。
傑斐遜目光一眯，沉聲道：“華盛頓將軍請直說，如果有什麽地方，是我沒有做到位，隻要點出，我必然會去整改。”