議會和軍部，共同構成地球聯邦的最高統治階層。這種以相互製約為基礎的政治結構，從地球戰爭時代就一直持續至今。
早在兩天前，周以銘就知道羅德會在今天提出議案。原因很簡單————DOG黨花費大價錢在軍部安插己方人手的同時，軍部也在做著相同的事情。這本來就是一個物欲橫流的世界，至於情報和間諜……即便是在和平時代，人們也仍然想要知道更多的秘密。
副總參謀長的辦公室很大，過於寬敞的空間，很容易使人產生本能的畏懼。作為這間屋子的主人，周以銘當然擁有絕對話語權。此刻，他正坐在椅子上，上身略微前傾，目光銳利的眼睛注視著擺在桌麵上的一份文件，右手食指輕輕彈動著，發出沉悶，有節奏的聲響。
漂亮的金發女秘書克拉麗絲像往常一樣站在他的身後。灰綠色的製式套裙緊緊包裹著身體，完美凸顯出臀部和胸部的挺拔，勾勒出細軟的腰線，配合十公分長的黑色高跟鞋，尚且不論容貌，已經讓她擁有足以傲視絕大多數相同姓別者的強悍資本。
這是一份由GOD黨內部成員提供的文件複印本。其內容，與羅德此刻正在議會提交的部分完全相同。周以銘略帶譏諷地仔細研讀著其中字句，臉上如刀刻般深邃的皺紋，不時因為情緒激動而微微顫抖。
“一個擁有四十五萬艘戰艦的非標準艦隊……這幫家夥的腦子還真不是一般的管用。居然連這種借口都想得出來，不愧是最卑鄙無恥的政客。”
這可不是憤恨交加的抱怨，周以銘很清楚————地球戰爭時代結束後，為了防止軍事力量被政治艸縱的局麵再次出現，聯邦政斧數次修改憲法，對總統權力做出極大的限製。以至於一國元首根本沒有發動戰爭的力量，所有重大決議都必須通過議會和軍部。在這種情況下，保障國內經濟的議會，和擁有武裝力量的軍部之間彼此製約。沒有來自議會的撥款，軍隊最多隻需要兩個星期就全麵崩潰。沒有軍方的保護，議會也無法執行更多的擴張決議。雙方都必須顧及彼此，與其說是合作，不如說是財權和軍權克製的奇怪產物。