現在十號基地的當權者們，從李文浩到政府小吏，沒有人不對周雲霆恨之入骨。是周雲霆讓他們的家人和親戚沒了政府的工作，隻能靠著辛辛苦苦種地為生，而他們圈起來的地，也被周雲霆給奪回去，分給了犯人。
這等於是從他們口裏奪食，讓他們恨之入骨。有很多人密謀刺殺周雲霆，這次李文浩幹脆撒手不管，在改革中遭到打擊的人，得以先後兩次刺殺周雲霆。
要不是李文珊派人保護周雲霆，他就死在刺殺當中了。
周雲霆也知道，大家有這麽過激的反應，是因為他的改革推行的太快，沒時間平衡各利益體之間的矛盾，所以大家都把矛頭指向了他。其實他也不想操之過急，隻是他預感到李文浩能容忍他的時間不多了，他必須盡快從根本上重構十號基地的政治模式。
現在離他的目標隻剩下了最後一步：架空李文浩，解散軍事委員會，結束司令官幹預施政的局麵，實現政、軍、法分離，三方互相協作，互相監督的局麵。
但是邁出這一步還不是時候，搬遷的事宜正進行的如火如荼，估計起碼得到明年才能徹底完成。對政府體係的改革也在進行當中，特別是對法律體係的重建，是最棘手的問題，這等於是在顛覆李文浩的統治理念，李文浩自然不會實行民主類法製，他甚至直接下令撤銷了周雲霆新構建的上訴機製。
在李文浩以法家思想施政的概念裏，法是鞭策人們的工具，不允許有人質疑法以及用法的人，至於是不是公正並不重要，所以根本不需要上訴機製。
周雲霆見上訴機製被撤銷，他自然明白，此時李文浩已經準備跟他撕破臉皮。周雲霆權衡了半晌，覺得這時候跟李文浩鬧翻並不是明智之舉。若是他失敗，之前的一切努力就完全泡湯，現在還是完成政府改革和“犯人”的搬遷要緊。