白崇嚴所提供的四號基地執政官和司令官的罪證，幫了周雲霆的大忙，這讓腐朽、極度保守的執政府發生了自上而下的鬆動。
四號基地的執政官和司令官一起被查，整個基地頓時動**不安。這時候周雲霆又一個勁的威脅，四號基地如果不道歉，就被視為發動內戰。
談判隻能繼續進行，隻不過四號基地完全喪失了談判的主動權。周雲霆卻沒有繼續追究四號基地發動阻擊戰的事，而是談到了六號基地會提供一定的糧食支援。
糧食正是四號基地現今最需要的東西，新的談判代表們，也不知道周雲霆為什麽會突然談到這裏，不過他們心中打定主意，一定要爭取到這批糧食支援。
這時候周雲霆才拋出了，兩個基地之間可以自由移民的法令。
四號基地的談判代表中，那些故步自封的官員，都不認為有多少人願意移民六號基地。
其他稍稍開明的官員，也得到了白崇嚴的暗示，並沒有成心阻攔這項法令。畢竟此法令公平公正，隻是在六號基地的環境好了不是一點半點的前提下，這項法令才有點像是單方麵條約。
經過一番磋商，雙方先確定了六號基地糧食援助的細節。法令的各項條款被一一敲定，隻剩下雙方的執政官簽字就能生效。
周雲霆在心裏感歎，還是從內部瓦解敵人比較容易。
談判結束後，四號基地的代理執政官簽署了法令，並組織了上百人的考察組，跟隨周雲霆等人返回六號基地。這個考察組的組長，最終由白崇嚴擔任。
考察組是執政府迫於無奈組建的，經過程鹿等人前段時間的努力，有不少人想要移民六號基地。但是貿然移民他們又不放心，所以很多人要求去六號基地看看。
這讓周雲霆頗為欣慰，不管是四號基地的執政官被捕，還是執政府發生了不小的改觀，都不如人們願意走出去看看。