為什麽對於鬼是鎮，而對於妖怪就是撫呢？《工作手冊》上也給出了一個明確的說法：
正常壽終正寢的鬼魂，是不會留在人間的。人死後沒多久，這樣的鬼就會被勾魂使者直接帶回地府，壓根不會和人間發生太多的聯係。
當然，也有那種陽壽未盡，但是遭遇到了意外未活到正常壽數而提前死亡的鬼魂。這一類的鬼，在比較正常的情況下，也是會被勾魂使者接引走的。
不過對於這一類的鬼，他是不能直接投胎的；因為壽數未來。而且因為出了意外，所以地府還要賠償經這些鬼一部分陰壽；一般情況上都是一年陽壽賠三年陰壽。
比如你陽壽該活到80歲，結果70歲的時候就死了；還差了10年的陽壽沒活到。這時地府就會賠償你30年陰壽，也就是讓你在地府的城市中生活上30年。
等到陰壽也活完了，就可以去走正常的流程，轉世投胎了。
但有一種情況，卻是最讓地府頭疼的；那就是各種橫死的鬼。這種鬼要麽是執念極深；要麽就是冤屈極大，一口氣出不去，死不瞑目。
這樣的橫死鬼，往往就成為地縛靈或者浮遊靈；它們有的會因為自已的執念而害人，有的則會尋找替死鬼；還有的則在機緣巧合之下會成為厲鬼，為害更大。
像這樣的鬼，地府的勾魂使者也根本勾不走。所以早年間地府沒有設立人間司，並且成立妖鬼鎮撫使這一整套人間司的職務體係時，各種橫死的鬼禍亂世間。
後來也不知道是地府哪個天才的提議，地府才在人間設立了常駐辦事機構----地府人間司。並且從人間廣泛選拔有資質，並且比較強悍的人類來處理那些橫死鬼。這就是妖鬼鎮撫使的最初來曆。
很有意思。地府勾魂使者級的強者，也無法奈何的橫死鬼；但是一些人間的強者，他就是能對付的了。