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“朕立國為公，愛民如子，執政為民，大公無私。為什麽上訴申冤的百姓，還是如此之多呢？”
麵對全國各地郡國，無數無辜百姓的不斷上訪和控告，王莽有些茫然，有些不解。
王莽憂心忡忡，憤怒憐憫，整日愁眉不展，寢食難安。
“都是大臣官員們，不體恤朕，愛民的心意啊！朕一定要尋找一個，萬全之策，予以根本性的解決。”
一想起層出不窮的上訪、哀告、述冤這些棘手的現實問題，王莽心裏，就憂鬱起來：
“黎民百姓，申述的那些案件，搶占土地，奪人妻女的案件，涉及的利益階層，實在是太多太多啊！
那些利益階層，豪族大姓的勢力，又是如此的強大。朕能夠秉公處置他們，震懾他們的囂張氣焰嗎？”
想到這些棘手的問題，王莽更加困惑，也有些投鼠忌器，不知所措了。
“朕要是不小心，一下觸怒了那些財大氣粗的貴族豪強們，那可怎麽辦呢？
朕的大新朝廷，還需他們的大力支持啊！”想起這些，王莽更加揪心緊張起來。
“要是貴族豪強們，背棄朕，轉頭與朕對著幹，扶持劉家那些癟三，複辟倒算，不是要毀掉，朕的朝廷的根基嗎？
朕將如何依靠親信的貴族大臣們，卻解決這些棘手的問題呢？”
想到這裏，王莽的心裏，憂心忡忡，煩躁不安，更加迷茫、困惑起來。
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從前，因擔任大司馬，專掌漢朝廷的朝政之故，王莽才以和平的方式，篡漢自立，取得了漢王朝的皇權。
所以，王莽登基以後，對文武官員專權的行為，十分警惕。尤其是對三公四輔這些德高望重、權高位重的大臣，王莽更是時時刻刻，對他們保持警覺。
王莽寧願自己，包攬眾事，事必躬親，辛苦一些，也絕對不允許，臣僚有太大權利，深怕他們，仿效自己奪權。