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漢軍諸部將領，舂陵劉家兄弟、宛城李家兄弟、新野陰家兄弟、新野鄧晨、鄧奉叔侄，以及綠林三部的首領王匡、王鳳、陳牧、朱鮪、王常、張卬、成丹、馬武、廖湛等綠林諸傑，聽從柱天都部劉縯的號令，集合在了棘陽縣城，綠林漢軍的大營裏，共同商討，反莽大計，討論下一步的行動方略。
等漢軍各部將領的寒暄問候聲音，安靜下來以後，柱天都部劉縯，宣布軍事會議開始。
柱天都部劉縯開言道：
“諸位英雄豪傑，各位兄弟：
如今，漢軍節節勝利，形勢越來越好。複興漢室，拯救萬民大業，快要功到渠成。
但我們應當切記，莽賊依然占據關中、洛陽，全國大多數郡縣，依然效忠篡賊王莽。
我們不可沽名學霸王，致使前功盡棄，而應再接再再勵，不斷進取，不取西京、東京，不光複漢室，誓不收兵。
在此緊要關頭，本柱天都部下令，召集諸軍將領，就是想謀劃下一步的進軍方略。
請諸位豪傑，不吝賜教，伯升感激不盡！”
綠林元老大統領王鳳，搶先站起來發言，欲出頭宣布，他們綠林三部豪傑秘密商定的決議，來一個既成事實。
王鳳早有預謀，於是站出來，侃侃言道：
“柱天都部大人，各位兄弟，各位豪傑：
請大家靜一靜，聽兄弟我閑聊幾句。
剛才，柱天都部大人發言，希望諸君，暢所欲言，為我軍的進軍方略，出謀劃策。大哥我非常認同。
最近，我軍連連大捷。我們的人馬、糧秣和財物，是越來越多，也越來越難以管理。
自賊酋前隊大夫甄阜、屬正梁丘賜戰死沙場以後，歸順我們義軍的人馬，日益增多，如今已經有十餘萬人之多。
我們的隊伍之中，將士良莠不齊，無所統一，大哥我心裏十分憂慮，擔心一遭，統領不當，處置不公，掀起兵變巨浪，那就將前功盡棄，嚴重威脅我們的反莽大業。