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當時，上穀郡郡守（河北省懷來縣）耿況，聞聽玄漢王朝已經還都西京，認為玄漢一統天下的大局已定。
於是，上穀郡郡守耿況，準備效法西州上將軍隗囂的做法，主動向玄漢朝廷，表示歸順。
上穀郡郡守耿況，遂派遣自己的兒子耿弇，攜帶效忠漢帝的奏章南下，準備到西京長安，去向更始帝，呈遞效忠奏章，表示歸順玄漢王朝之意。
得到父親上穀郡郡守耿況命令，耿弇率領部屬，立即攜帶奏章和進貢的禮品，出發南下。
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當初，漢更始元年（公元23年）七月，王莽新室覆滅以後，更始帝劉玄，見形勢大好，於是派遣諸將和使節，攻略四方，擴充玄漢王朝的地盤。
玄漢諸將，四處掠奪土地，搶奪財物。
各路玄漢軍隊將領們，大都握有重權，擅作威福，動不動就自行其是，撤換原來任命的郡守和縣令等新莽官吏，任命聽從自己命令的州郡官員。
上穀郡郡守耿況，見此情況，憂心忡忡。
於是，上穀郡郡守耿況，與自己的部屬功曹寇恂、門下掾閔業、長史景丹等人，商議應對之策。
上穀郡郡守耿況，心事重重，率先開言對僚屬說道：
“諸君：
如今，新莽覆滅，玄漢建立，正是決定我們，下半輩子命運的關鍵時刻。
我的上穀郡郡守官職，最初是由新室任命的。
玄漢王朝建立以後，派使節撫巡北方州郡。在諸君的威脅逼迫之下，玄漢王朝使節，才心不甘情不願地，任命耿某，繼續擔任上穀郡郡守一職。
對我的郡守任命，並不是出自於，更始帝君臣的本意。
恐怕一朝奸佞小人，在其中挑撥使壞，我們這些州郡官吏，就會大禍來臨，職位不保不說，還可能株連九族。
對此事件，我的心裏，一直心存疑懼，不能自安。