杜回寫了軍報交給秦君使者，打發使者去了。
杜回在軍報中給秦君奏道：
平暴大軍到達西戎幾個月來，在楙山人驚鴻、定簡靈的鼎力相助下，截至目前已經摸清了敵情。
平暴大軍決定發動冬季攻勢，一舉殲滅失禾複仇複國集團在西戎九成暴徒。明年春季繼續擴大戰果，務必肅清西戎暴徒，取得平暴完全勝利。
失禾已經逃往中原諸國，不知其具體下落，是臣杜回失職所致。楙山驚鴻大俠和定簡靈大俠隨軍相助，定能製服自詡武功第下第二的大秦要犯阿陀迦葉。
等等。
杜回送走秦君使者，立即根據定簡靈提出的“三策”部署、調動軍隊。
杜回從平暴大軍中抽調西戎籍官兵，組建了兩支西戎平暴大隊。每支西戎平暴大隊約五百人。
杜回任命由仁二五百主為這兩支西戎平暴大隊的總官長。杜回任命否仁為一支西戎平暴大隊的準五百主，又任命和承為另一支西戎平暴大隊的準五百主。
準五百主，是杜回臨時起的官長名字。五百主、百將必須由秦君禦批，杜回這個平暴大將軍沒有權力直接任命五百主、百將。
一個準五百主管轄五個準百將。準百將這個官長名字也是杜回臨時起的。準百將管轄屯長、什長、伍長。
屯長、什長、伍長杜回作為平暴大將軍可以直接任命，不需要秦君禦批，因此新組成的兩支西戎平暴大隊準百將以下的屯長、什長和伍長沒有加“準”字。
為了方便下命令，杜回將這兩支西戎平暴大隊通俗地稱為否仁西戎平暴大隊和和承西戎平暴大隊，簡稱否仁大隊和和承大隊。
杜回對否仁、和承說：
本大將軍有權直接任命你們為大秦軍隊的正式屯長，然而，本大將軍不願意那樣做，本大將軍要任命你們為大秦軍隊的準五百主。五百主比屯長高出兩個大級別。五百主已經是大秦軍隊的中級官長了。