當亦塵兔爺和孫睺到達未央城的時候,城門口擠滿了人，進城竟然需要憑證，沒有憑證的要到附近的調查處辦理臨時憑證。本來可以讓聯絡處的人來接進城的，但是亦塵想先自己感受一下未央城，所以沒有通知未央城聯絡處的人。
孫睺了解辦理出入憑證的程序，直接帶著亦塵和兔爺來到了調查處，這裏排成了長龍，挪動的速度更慢，孫睺本來想亮出亦塵廣萊國聯絡使的身份直接插隊，但是被亦塵製止了，於是三個人老老實實地排起了隊。
乘著排隊的空隙,亦塵問了孫睺一些未央城的相關信息，孫睺長期做刺探任務，對各方的情況多少會有些了解，從孫睺的口中，亦塵了解到未央城的出入憑證分很多種，有臨時憑證，長期憑證，永久憑證和榮譽憑證。臨時憑證隻能在城中滯留三天，長期憑證可以留在城中十年，永久憑證和榮譽憑證可以永遠待在城中。
臨時憑證的辦理需要說明來未央城的目的,準許後還要繳納一百兩白銀作為進城費。長期憑證的辦理需要在城內購買一處房產，房產的有效期也是十年，永久憑證需要累計續費三次，之後憑證永久有效，但是之後每十年還是要繳納房產費，否則城主府會收回房產重新對外出售,原來的房主流浪街頭。
至於榮譽憑證，需要為未央城做出特殊貢獻的人，以及各國的聯絡使才能辦理。榮譽憑證跟永久憑證的區別是，可以隨意帶人出入不需要檢查，人數上限是一百人。
未央城的城牆很高很厚，而且隨時有很多守衛巡邏，想偷偷越牆而入是很難的，而且一旦這麽做了，不但要受到未央城的抵製和追殺，三國也會聯合發出追捕令。
排隊的人在慢慢向前挪動，亦塵一行也在慢慢靠近辦理的窗口，就在這時，前方出現了騷亂，亦塵他們離的不遠，發現是一對兄妹因為沒有錢繳納進城費跟調查處的人產生了衝突。