一個幽靈徘徊在王都。
他殺掉了九老中除了主政官之外的八人，卻沒有人能摸著他一片影子。
治安軍與軍部聯合展開調查，但結果是王都治安官在調查開始的第三天，在某個極有名的風月場所遇刺身亡。
換在平時，副治安官會覺得這是天大的幸運，但在這個幽靈四下遊走的當下，他隻想告病不出拒絕接任正職。
接下來的日子裏，每天都有官員死亡。最先死的一批是原來忠於吳正，但在吳正倒台後，立刻改頭換麵與吳正撇清關係，宣布忠誠於新主政官大人的那些官員，後來就沒了特點，不論好官壞官，有沒有與吳正有過關係的官員，都接連遇害。
一時間，王都大員們人人自危，每天都沒有心情處理什麽政務，隻是提心吊膽害怕那個幽靈潛入自己的府中。
羅英為此頭痛不已，又不大敢打擾安文的工作，不知和誰商量好。
艾萊克從軍部要來了戒嚴令，整個王都進入緊急戒嚴狀態，每天都有大批軍人上街巡邏，重點保護官員府邸區，差不多每個高級官員的家中，都被安排了兩名以上的重甲武士，隨時待命。
但那幽靈又突然消失了，一連半個月，蹤影不見。
可當某位官員方一鬆懈，以為可以放鬆一下，就被刺死在夜間外出赴貴族晚會的途中。
此人的死亡為大家敲響了警鍾，再沒有人敢懷疑這個幽靈的可怕，所有人都躲在家中不敢出門，每天必須往返於辦公室與家中時，如果沒有重甲武士和大批軍人護送，就連門也不敢出。
羅英大感頭痛。
艾萊克親自帶隊巡邏，同時聯絡高格將軍，在地下世界也展開了調查。
但一無所獲。
幽靈就是幽靈，來無影去無蹤，仿佛不食人間煙火，哪裏也找不到半點關於他的線索。
杜雲霄也很焦急。