“孤鷹”何震東落網後，警方立即對其進行審訊，堯舜由於受了傷，再加上與何震東的關係，並沒有參與審訊。
不過何震東非常配合，很快就交代了軍火藏匿的地點，位於一處他投資建設的醫院的地下室。然而奧威爾也非常狡猾，一方麵派槍手殺何震東和堯舜，一方麵組織其餘的恐怖分子各自攜帶武器分散逃跑藏匿。
警方對恐怖分子逃跑的路線進行追蹤，成功鎖定了其中兩名恐怖分子的行蹤，在目標確定後，警方根據指示，對兩名恐怖分子實施抓捕。行動中，兩名恐怖分子與警方發生了槍戰，最終一死一傷。
警方隨後在恐怖分子所攜帶的平板電腦中截獲了對方進行聯絡的通話數據，得知“F·K”真正的行動目標並非領導人會議，而是另一個國際醫學會議，參加這項會議的都是世界各國的頂尖醫學專家。“F·K”的目標就是其中B國的醫學專家。
之所以選擇B國，主要是由於近年我國與B國的關係發展良好，也使得我國與B國的經濟走廊建設更加深入。然而B國的安全形勢卻不容樂觀，境內充斥著諸如反政府武裝，聯合軍，極端主義和恐怖主義等多股勢力，其中以南部的K省最為動**不安，飽受各種暴力鬥爭的困擾，其中的一股極端主義組織與“F·K”有著密切的合作關係。
由於K省是B國最為落後貧窮的一個省份，我國與B國在經濟合作中也有專門針對K省的部分，然而在該省的極端主義卻認為如果社會經濟民生有進步的話，會對他們搞分裂，以及極端活動形成威脅，所以他們才與“F·K”合作，計劃在我國綁架B國的醫學專家，從而挑起兩國矛盾，以阻止和破壞我國與B國的經濟合作。
為了保證行動的成功，“F·K”決定在機場動手，同時綁架B國醫學專家和飛機上的所有乘客，以及乘務人員，以他們作為要挾的籌碼。