時光飛逝，如今是鼎興二年四月，趙平也已經為新政做好了各種準備工作。雖然由於世家們拚死抵抗，趙平安插在各郡縣之中的學子並未有什麽作為，地方政權仍然大部分掌握在世家手中，但卻並未阻擋趙平實施新政的決心！
首先，將尚軒派出，丈量土地，為將來的分田打下基礎；其次派出賈淩，進行人口普查工作。賈淩與尚軒二人的工作同時進行。
其三，也是最重要的一環，為了保證新政的順利實施，趙平又自雁門調回一萬名士兵，分別駐紮在平陽與鄔縣，震懾著世家，便是擺明了告訴他們，不要輕舉妄動，否則後果自負！
麵對趙平的強勢，世家們隻得一再忍讓。所謂形式不饒人，便是他們想反抗，沒有足夠餓實力也隻是枉然！
由於有趙家家將以及驍騎營將士的護衛，因此，尚軒等人在並州五郡同時進行的土地勘察、丈量工作並未受到阻攔，各地的世家雖然是心懷不忿，卻懼於驍騎營，懼於軍方的實力，因此也隻是敢怒而不敢言。
因此，尚軒等人的工作順利異常，恰好在第三十天，鼎興二年三月初九，將並州的土地終於丈量、勘察完畢。
與尚軒的土地勘察工作同時進行的乃是以賈淩為首的人口普查工作，這項工作相對來說便難了許多。人畢竟不似土地這等死物，況且世家雖然攝於軍方的實力而不敢正麵反抗，但背地裏的小動作卻是不斷！土地畢竟都是擺在明麵上的死物，但人口不同。
經過百餘年的侵吞與兼並，失去土地的平民不得不依附於世家，成為了世家的佃戶、雇農。他們的地位與奴隸並沒有任何區別，唯一的區別在於，奴隸們沒有人身自由，佃戶們卻是可以選擇的，他們可以選擇租種那家的土地，僅此而已。
因此，賈淩的人口普查工作受到了嚴重的阻礙，世家們隻需隨便找幾個借口，便能藏匿起大量的人口，由於成效不大，賈淩不得不提前結束了自己的工作。