十九年前，也就是西漢綏和元年（西元前8年），那個時候攣鞮知還叫攣鞮囊知牙斯。這一年匈奴車牙單於死了，由他的弟弟——年輕的攣鞮囊知牙斯即位，號稱烏珠留若鞮單於。
攣鞮囊知牙斯即位後，任命弟弟攣鞮樂為左賢王，攣鞮輿為右賢王。匈奴的風俗尚左，一般以左賢王為儲君，也就是說攣鞮樂將是匈奴的“皇太子”。攣鞮樂是呼韓邪單於大閼氏之子，攣鞮輿則是呼韓邪單於的第五閼氏之子。
為了冊封攣鞮囊知牙斯為新單於，漢成帝劉驁派中郎將夏侯藩、副校尉韓容為正副為使者出使匈奴。就在二人即將出發的時候，突然發生了一件事。
有個多嘴饒舌的人去找當時的首席輔政大臣王根，說是在涼州的張掖郡邊上有一塊匈奴的飛地，這裏森林茂密，生產奇異木材、黑鷲（又名皁鵰），其材適合做箭。如果能夠得到這塊寶地，漢朝可以把這裏當做軍事基礎，價值不可估量！
王根斂財成癮，聽說有利可圖，立即上奏劉驁，要求夏侯藩、韓容二人在出使匈奴時向攣鞮囊知牙斯提出領土要求。劉驁也是個糊塗蟲，也不考慮後果如何，當時竟同意了。
夏侯藩明知道這是個容易得罪人的差使，可皇帝有令，他們隻好硬著頭皮北上。在完成了一切冊封儀式後，夏侯藩憋了大半天，終於鼓起勇氣，向囊知牙斯提出了涼州那塊飛地的領土要求。
夏侯藩的理由是：這塊飛地正處在涼州三個屬國的中間，三地被這塊飛地隔開，互不連接，管轄起來異常不便。尤其是糧食運輸，成本太高。夏侯藩向囊知牙斯說盡了好話，希望單於能看到匈漢友好的份上，讓出這塊飛地。隻要這事辦成了，朝廷自然不會虧待單於的！
囊知牙斯也是個久經江湖的老手，哪裏是好騙的？他才不會吃這個虧！不過，漢朝實力台強，那可是不好惹。囊知牙斯不想因為這事得罪漢朝。他想到了一個好辦法，微笑著告訴夏侯藩說，這塊飛地不歸他直管，這是溫偶駼王的轄區。而且這次皇帝隻是提出了口頭要求，並沒有明詔，如果皇帝對這塊飛地有什麽要求，還是先拿來詔書，正式議定此事，大家麵上都能落得好看。