在將阿斯力關押起來的那一刻，蘇利就在計劃怎麽應付賈爾德利用城市議會架空自己的手段。
這堂堂正正的計謀，自然隻能利用堂堂正正的手段去對付，否則隻會搬起石頭砸自己的腳。
而這一切的轉機來自一個玩家的好奇心，那個玩家就是金槍魚，他居然發現了一座地下城入口！
這是危機，也是機會。
因為這些黑暗種族的出現會給蘇利一個光明正大的借口，全城進入緊急狀態。
緊急狀態下的城主，也就是總督可以越過城市議會，將命令發布道全城。
而帝國之所以有這樣的特殊情況，同樣來自於第三任皇帝任期發生的一件事。
在卡拉迪亞帝國第三任皇帝創立城市議會製度後幾十年，一座邊陲小城遭到異族攻擊。
危急時刻，實力最強的城力主要調動軍隊及時出擊，趁敵人還沒有準備好，殺他們個措手不及。
而城市議會的議長卻反對出擊，認為敵人強大，而己方弱小，把野戰強悍的軍團拉進城裏防守。
在用會議否決的方式卸掉軍權後，城主也隻能無可奈何地看著異族將城市裏三層外三層包圍起來。
原本強悍的軍團被異族用車輪戰反複摩擦，如果最後不是當時的王子也就是後來的第四任皇帝趕到支援，恐怕城池也會陷落。
解救那座邊陲小城後，王子將情況，包括城主要出擊，而不懂軍務的議長固守待援的細節也告知了父皇。
本來以為完美無缺的製度居然會出現這樣的疏漏，當時的皇帝為此感到震怒和驚訝，於是亡羊補牢式地頒布了新法令。
一座城的城主必須有從軍經驗，在城市麵臨危機時，城主可以宣布進入緊急狀態，從而越過議會接管全城。
隻是後來帝國承平百年，疆土拓大了好幾倍，城主不夠用了，後麵的皇帝為此建立了總督製度。