但即便如此，官道的情況依舊不容樂觀！
這點就從長安到延康坊的官道便不難看出，平時不下雨，不下雪那還好，但凡遇到雨雪天氣，那官道叫一個難走啊。
用一腳一個黃泥湯來形容，那可真是一點都不帶誇張的。
當然，這還算好的了！
要真說起來，大唐除了一些主要城鎮，其他較為偏遠，人少的地方連官道都沒有。
故此，李泰在這又將後世的一個先進概念‘承包製’提了出來。
承包製顧名思義，就是首先要讓各地的豪族接收四處流民，為其提供糧食用於修建官道。
當然，若隻是憑借一道聖旨就讓這各地豪族乖乖就掏出糧食，錢財這顯然也不現實。
就算聖旨真的下達到當地，那李泰不用想也能猜到這群豪族多半是陽奉陰違，做做表麵工作罷了。
可如何能讓這群豪族心甘情願的大力配合朝廷的賑災，安撫流民的工作呢？
其實很簡單！
和李泰之前構建造紙工坊的經營理念相同，那就是加深朝廷與地方豪族之間的深度合作，將雙方綁定為利益共同體。
而想要這麽去實施的方法也很簡單，就是等官道順利修建完成之後，再將官道所獲的關稅，每年按照一定比例與各地豪族進行分紅，讓其也能從中分上一杯羹。
如此一來，各地豪族就成為了既得利益群體，從而災民對豪族來說就將不再是一個‘無底洞’而是一口貨真價實的聚寶盆了。
將朝廷和地方豪族進行經濟利益的綁定，這自然就能使各地災情，災民的問題得到了極大的緩解。
聽完李泰這一係話後，李世民則是濃眉緊鎖。
若是從李泰剛剛提出‘承包製’這個策略上來看，這可行性貌似還挺高的。
畢竟，自古以來人人皆是無利不起早！
隻要自己願意將朝廷的利益進行下方，那相信這群地方豪族也不可能跟錢過不去。