大秦國畢竟是一個以農業為主的國家，而那些百姓們能否活得下去，主要就看當地能否產出更多的糧食。
像是那些比較有名的糧倉地帶，比如說魚米之鄉的江南，那些百姓們之所以那麽富庶，就是因為他們種植出來的糧食很多。
除去交那些賦稅之外，還能夠留下很多讓自己吃喝吃不完的，還能夠賣出去。
在一個以農業為主體的國家，能夠種植出更多的糧食的地區，絕對會比那些種植不出太多糧食的地區更富裕一點。
所以這些官員們留給這些考生的全都是那些種不出太多糧食的地區，比如說黃土高坡的地帶，比如說南方的那些多山地丘陵的地帶。
而秦風則是把這些考生們一個個都派到了那裏，此時，這些考生們在勤奮的學院當中學習了那麽長的時間，早就已經把自己化為了秦風派係的人。
而且秦風可是當朝太子，而且又是楚軍，說白了就是未來的皇帝，所以他們跟著秦風，還覺得自己是抱上了大腿呢。
這些考生們來到那些地方之後，就直接按照秦風所給的方法開始治理當地的民生情況。
有句話說的好，窮山惡水出刁民，所以這些官員們剛開始的進度是非常緩慢的，要知道有很多百姓並不信奉他們這些官員。
長期以來，他們這些官員除去壓榨百姓之外，根本不會去做其他的事情。
這倒不是因為這些官員們一個個都是貪官汙吏，而是因為這些官員們為了完成自己的政績，所以隻能夠拚命的收上那些糧食。
而那些山高地遠又十分偏僻的地方，種植出來的糧食本來就不多，讓這些官員們收走一部分之後，那些百姓們就很有可能活不下去。長此以來，這些百姓才會對抗朝廷，對抗官府。
才說出了這樣一句窮山惡水出刁民的話。
所以從這裏來看，這些農民最重要的就是糧食，隻有糧食達到一定產量之後，這些百姓們才會和官府朝廷建立起一種互相的信任感。