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然而不長時間，李適的處境稍稍好轉，就又故態複萌，習慣性地背信棄義，不講誠信和承諾了。翰林學士陸贄、薑公輔、吳通微等賢明士大夫，無不沮喪不已。
陸贄無可奈何地對薑公輔等同僚歎道：
“哎呀，諸君，這可怎麽是好呢？陛下已經完全忘記了奉天蒙難的經曆，忘記了涇原兵變的起因，忘記了對天下人的承諾了。這可怎麽辦才好呢？”
薑公輔、吳通微，都隻有扼腕歎息，不敢再勸皇帝。
興元元年（784年）正月十四日，李適下旨，恢複宮廷府庫，在奉天行宮的廊廡下，專門設置一個庫房，用來儲存各道各州郡，向皇帝獻納的方物貢品。
李適興致勃勃，奮筆疾書，親筆在扁額上題字寫道：“瓊林大盈庫”。
“瓊林大盈庫”，就是皇宮內庫，屬於皇帝的私家小金庫，與國家府庫內藏為公的性質完全不同。
此時，陸贄已經由翰林學士升任考功郎中。
考功郎中陸贄見此，甚為不安，認為皇帝把各道各州郡向皇帝獻納的方物貢品，全部納入私人小金庫，不歸國家府庫內藏管理，會引發臣民不滿怨恨，十分不妥，於是進諫道：
“陛下：
臣聽說，天子以天下為公，秉承一秉大公的原則，不以私利自肥，苛待百姓。
如今，對於在戰場上，攻戰守備的立功的將士，渾瑊、韓遊瑰、李懷光等將領的功勞，還沒有先行頒行賞賜，而皇帝陛下，反而急急忙忙地私建自己的小金庫。
請問陛下，你叫天下人如何思考、效仿呢？
臣私下以為，陛下此舉，會促使大臣將士怨責失望，消減他們的鬥誌啊！
臣還聽說，天子與上天，賦有同樣的德行職責。如此的話，陛下當以四海為家，天下為公，為什麽一定要破壞公家製訂的法度，集聚私人的財貨呢？