須知道，土地製度、賦稅製度、徭役製度，三者是分不開的。
蕭奕改了土地製度，改了賦稅製度，那自然也要改徭役製度的。
其實，徭役製度也早就改了。
在兩年前，蕭奕除掉了奸相李林甫之後，就開始慢慢地改徭役製度了。
以工代賑，就是對徭役製度的改革的一個點。
賦稅製度自然是兩稅製，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。
這樣一來，百姓們也就不必還要拿著糧食去換錢，被糧商們坑一大袋子糧食。
朝廷的糧倉也能得到維護，不至於讓邊關的將士們餓著肚子戍守邊關。
稅率方麵，大乾也有了新規：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升。
當然，實際操作還是要看各個地方的發展階段，發展的狀態。
像是安西都護府這邊，自然不可能很好地實施這種稅率，那自然要換成其他的規定。
至於徭役，分為裏甲和雜役兩種。
這種自然就要實行改革了。
徭役的存在對於大乾的發展沒有太大的好處，工人這個階級在以工代賑之後已經形成。
特別是很多被土地兼並影響的農戶，如今都成為了農民工。
徭役中的裏甲其實就相當於是差役的臨時工，存在的本意是要幫助官府治理地方，但是存在的形式卻又是尷尬的。
這就好比後世，臨時工是否具有執法權的問題了。
所以嘛。
地方上的治理，也就直接落實到了不良人的身上。
不良人以後也將會是退伍之後的戰士們組成，也就是傾向於禁軍中的士兵，少部分，則是招收。
“諸卿，如果你們是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方麵，不願意麵臨的問題有哪些？”
“自然是徭役，賦稅已經不算高了。”