但人員的選擇又是一個很大的問題，必須是自己的心腹，也必須是一心為民的廉潔官員。
科舉製無疑是目前最好的一個辦法，但弊端在於世家豪門對其進行把控，能從草民中走出來的官員很少。而對於科舉製度的改革自己也得提上日程了，要選出一些真的有能力的官員。
接受過現代思想的熏陶，他當然更偏向於做個“甩手掌櫃”但在這個時代看來這就是一個昏君的所為，在他們看來皇帝就該親力親為。
稅收要有利於促進經濟的發展方式的轉變，調動社會財富的分配。而且稅收的用途也得有明確的方向，軍費是必不可少的，還有賑災，賦役等。
首先，清丈土地，擴大征收麵，使稅負相對平均。其次，統一賦役，限製苛擾，使稅賦趨於穩定。最後，計畝征銀，官守管解。
大概就是這個思路，想了這麽多自己也感覺疲倦了，於是喊來了蕭非兒兩人喬裝打扮出了皇城，手牽著手走在京都最繁華的街道上。
雖然倆人經過精心的喬裝，遮去了那種雍容華貴但身上的氣質是無法遮掩的，一眼就能被人瞧出，肯定是哪家的公子哥。
其實，夏延那就是想看看在京城生活的基層百姓過得如何，遠的地方天高皇帝遠說白了當地的官員就是土皇帝為非作歹，但在天子腳下皇帝的身邊這些人究竟過的怎麽樣。
從繁華的街道越往外走，夏延的臉色就變得越來越難看。
簡直是一半天堂，一半地獄。一邊的人穿的雍容華貴，吃著昂貴的酒食，另一邊的人骨瘦嶙峋，甚至吃口飽飯都難。
他立馬轉頭回宮，換好衣服召集群臣上朝議會。
各個大臣看著皇帝鐵青的臉，不知如何開口。都把目光移向了林首輔。“陛下，敢問何事這麽緊急召我等進宮”林雨申出列作揖。
“什麽事？天子腳下還有人吃不起飯，穿不到一件完整的衣服，誰能給朕解釋一下這是怎麽回事”，你先退下。”