如上文所指出的那樣,在俄羅斯幾乎從所有合法活動中獲利都會有很多風險,看起來隻有愚蠢的人才會冒險對科技創新進行長期投資,因為即使在經濟狀況好的時候科技創新的回報也難以把握。但是,俄羅斯政府願意承擔至少部分風險。
幾十年來,蘇聯和後來的俄羅斯科技部一直提供資金支持企業和研究機構開發有潛在工業價值的技術。最近幾年來,這種努力的範圍縮小了,同時,生產者不再有用於最新發展的基金。今天,俄羅斯的公司,不論是國有的還是私有化了的,都必須相信,隻要它們將新產品、新工藝融入其現有的生產線之中,就能即刻得到回報。然而,科技部已經習慣了為促進它所認為有希望的技術提供資金,並且老習慣一時難以改變。
【俄羅斯經濟】
不論按什麽標準來看,該部所能得到的金錢都少得可憐。全國範圍內籌集到的研發資金在過去的十年中從每年幾億美元急劇減少到每年幾千萬美元。科技部的支持有時也證明確實可以從技術項目的投資中獲得小規模的回報。
科技部的一項突出成果就是設立了科技界小企業發展基金(Fund for Devel-opment of Small Firms in the Scientific and Technical Sphere)。該基金是由一位精力充沛且效率極高的董事長,在20世紀90年代中期創立的,他把科技智慧和理財能力結合在一起,支持了幾百家俄羅斯企業。該基金在莫斯科、聖彼得堡和下諾夫哥羅德的科技園和創新中心,甚至在喀山的一個被遺棄了的國防複合企業中,在為顧客找到避開黑社會控製的相對安全的工作場所等方麵發揮了非常重要的作用。
該基金1999年的預算為600萬美元,支持的重點是已有少量市場份額並正在開發更廣闊顧客基礎的技術導向型企業。該基金提供為期一年到一年半、數額高達20萬美元的無息貸款,1999年的償還率在一半以上。該基金有幾項保障成功的關鍵措施:申請的項目必須經過仔細審查,把在莫斯科經商的“所有”方麵都考慮進去,這些方麵包括供應商的不穩定性、政府規定的改變以及從顧客那裏結賬的困難。該基金運營狀況透明,它承認公開其活動的詳細年報很重要,這樣可以減少對可能產生腐敗的懷疑。最後,該基金的職員與該國宏觀層次上所發生的一切保持一致,尤其是在管理金融資產和處理有組織犯罪方麵,他們尤其重視對經過選擇的項目予以融資支持的金融係統的統一性。