很大程度上作為獲得寡頭支持的代價，俄羅斯政府的政策越來越明顯地開始傾向於寡頭們的利益。首先是加大了扶持金融工業集團的力度。
1996年4月1日，葉利欽發布"關於鼓勵金融工業集團建立和活動的措施"的第443號總統令，進一步提出一些刺激金融工業集團發展的辦法，其中包括從1997年開始在國家預算草案中列出用於國家支持金融工業集團的資金；對參與國家項目的金融工業集團給予預算支持；最重要的是明確要求俄羅斯政府采取措施，促進資產向金融工業集團的中央公司集聚。為此規定，在必要時必須保證金融工業集團中央公司對集團中國有股份的委托管理，參與金融工業集團的國有企業有權將國有企業的不動產劃入金融工業集團中央公司的固定資產，租賃或抵押給金融工業集團的中央公司。
1993年出台的總統令和臨時法規對金融工業集團的建立和運行還有許多限製。1995年1月16日，俄羅斯政府發布《關於促進建立金融工業集團的綱要》,1995年11月30日，葉利欽總統簽署《俄羅斯聯邦金融工業集團法》,進一步放寬和簡化金融工業集團建立的程序和條件，取消了1993年法規中包含的限製，金融工業集團發展的政策環境進一步改善。
1.取消對加入金融工業集團企業國有股比例限製
1993年俄羅斯禁止國有股超過25%的股份公司組建或加入金融工業集團。如果根據這個規定劃分，一些大型股份製企業集團都不屬金融工業集團範疇。例如，天然氣工業總公司、俄羅斯統一電力係統、俄羅斯電信投資公司、魯克石油集團公司、尤科斯石油集團公司、俄羅斯石油公司、石油產品運輸集團公司、石油管道運輸公司、諾裏爾斯克鎳業公司等。這些股份集團多是根據葉利欽總統1992年11月16日第1392號總統令在原有的政府部的基礎上建立的，其中國有股全部超過25%。