墨西哥進行農業政策改革15年和執行NAFFA 10年之後，農業部門並未發生預期的根本轉變，主要進口農產品生產也沒有崩潰。同時，NAFFA實施10年以來，墨西哥的農業生產率沒有多大的改善與提高，農業生產結構也沒有發生根本的變化。
就本書觀察到的情況而言，墨西哥農業在NAFFA期間的經曆，證明1987年世界發展報告所提出的“貿易自由化一定會帶來資源的大轉移”的觀點不適用於農業領域，而墨西哥的經驗則很好地說明了"貿易自由化的成效取決於國內經濟的配套改革"這一觀點。
墨西哥農業在NAFFA框架下的發展至少給出以下三條經驗。
在NAFA生效之前，經濟學家們紛紛預測，墨西哥的農業生產結構將會發生重大變化，不具備比較優勢的農產品在進口農產品的競爭壓力下將會崩潰。但是，墨西哥的經驗表明，NAFFA對墨西哥農業所產生的實際衝擊並不如原來預料的那樣突出。從上一章的分析中可以看出，墨西哥主要進口農產品的產量和種植麵積並未因為進口農產品的衝擊而減少，玉米的情況更能說明這一點。
從中短期看，農產品貿易壁壘的削減或取消不會給農產品的國內供給結構帶來根本性的變化。主要的原因是，對貿易自由化對農業衝擊的分析通常是建立在當時農業政策之上的。這些分析往往沒有預計農業貿易自由化可能導致的政策變化，沒有認識到這些政策的變化是以往政策改革的延伸。墨西哥農業之所以在NAFFA生效後沒有發生結構性的重大調整，在一定程度上是因為NAFFA的執行隻是其農業政策變革的一部分。
農業貿易自由化對農業生產者來說，既有贏家也有輸家任何的經濟改革和政策變化都會有利益獲得者和利益損失者。利益獲得和損失可以從三個角度來考察：一是不同行業的生產者的利益有得有失；二是不同區域的生產者有輸有贏；三是不同類型的農戶的利益所得不同。這裏的利益損失也有兩層含義：一是有的行業、生產者或地區受到貿易自由化的負麵影響，而遭受經濟損失；二是某些行業、生產者或者地區沒有獲得貿易自由化應該帶來的利益，這也是一種損失。就墨西哥參加北美自由貿易區而言，其農業生產者中既有贏家也有輸家。穀物類生產者受到了負麵的影響，水果和蔬菜生產者則是贏家；總體而言，靠近美國邊境的地區的農戶所獲得的利益要大於中部和南部地區的農戶；大農戶的利益所得要大於小農戶的利益所得。地處邊遠地區，與市場幾乎隔絕的、生產接近自給自足狀態的農業生產者沒有受到貿易自由化的衝擊，福利沒有發生大的變化，自然也是貿易自由化的輸家。