近日,國務院通過《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》。意見要求從2009年1月1日起,在全國義務教育學校實施績效工資,要按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則,確保義務教育教師平均工資水平不低於當地公務員,同時對離退休人員發放補貼。(見中央人民政府網站)這消息,很是令人振奮,尤其是令教師振奮。
目前很多地區,教師的工資低,已經成為一個嚴峻的問題,甚至出現了罷教和變相罷教的現象。即使那些經濟發達的地區,也出現了收入向教育行政人員和特級教師傾斜的趨向,真正在第一線的教師,實際收入不是沒有得到提高,就是提高得很慢。總之,形成了一種事實上的“倒掛”局麵,嚴重影響了教師的積極性。
有權勢的部門和人,利用手中的權力,在製定政策尤其是事關收入的政策方麵,向自己部門或者個人傾斜,已經不是一個新問題了,隻不過,這回體現在了教育領域而已。第一線的教師實際承擔教學任務,卻沒有權勢,事實上無法影響政策決定,雖然,教師的工資是得到政府特殊保障的,但時間一長,原來保障教師收入的中央政策,就未免會走樣,從重點保障教師,變成重點保障教育行政人員。其實,作為有權勢的行政官員,在工資收入之外,就存在大家心照不宣的灰色收入,如果在實際工資上也跟一線教師拉開距離,那麽實際收入的差距,就會更大,而這也將導致教師集體心理失衡。
近年來,教師個人創收,為自己掙灰色收入的問題,日益嚴重,有的地方教師該課堂上講的內容,課上不講,或者講也語焉不詳,該講,或者該重點講的東西,留到自家辦或者參與的補習班上去講。這種現象,屢禁不止,查禁了明的補習班,又冒出來暗的,或者變相的。甚至有教師利用職務便利,引誘或者強壓學生購買教輔材料,或者訂購學習報刊,從中收受回扣。這些現象,固然跟教師職業道德滑坡有關,但跟教師跟行政人員收入的實際落差造成的心理刺激,不無關係。是啊,憑什麽第一線幹活的不如二線不幹活的呀?更何況,很多地方一線教師多少年每月一千多元,還得自己掏腰包請客送禮討好領導,自己想辦法出錢發文章評職稱,壓力和負擔之重,也的確夠大。盡管教師是個體麵的職業,但在麵臨實際生活的壓力,乃至收入倒掛刺激的時候,縱然個人的道德水準不低,但時間一長,也會由良入娼,走入灰色地帶,把自己染成灰色。