報上說，長沙出現了地下出警隊，專門收錢為人擺平事情。所謂的出警隊，就是一些涉黑組織，基本隊伍就是一些好勇鬥狠的無業人員，靠為人打架或者做其他違法的事情謀生。由於中國警方還不承認中國有黑社會，所以，報上說得比較含糊。其實，所謂的地下出警隊，所幹的買賣，就是舊時代黑社會的事業。那時，商戶或者市民，有事擺不平，就出筆錢找黑社會老大，由他們出麵擺平，先是來文的，“吃講茶”，吃茶如果不靈，就開打，或者采用其他手段，輕如上門扔糞，重則卸條胳膊。這種出警隊，現在在其他城市也有，隻是人家不那麽叫而已，長沙人的叫法，很有意思。嚴格來講，這種黑社會出頭的現象，就是因為正常秩序得不到保證，警察和司法失靈，人們不能從警察的調解和司法調解和審理中得到公正，於是不得不轉而求助黑社會。
從某種意義上說，這種社會性的對黑社會的求助，是黑社會得以發展壯大的動力。需求產生供給，一種需求強大到一定程度，即使非法，也會產生相應的供給。隻要供給動力足夠強，無論如何遏製，都無濟於事。事實上，隻要是人的社會，除了某些人造的烏托邦，就一定會有糾紛，糾紛是人們日常生活的一部分。很多大的糾紛，甚至仇怨，都是由小糾紛積累而成的。因此，一個社會，必然會產生出處理和調解糾紛的機製。在中國的古代，調解糾紛有官方和民間兩種機製。民間調解糾紛的是鄉紳裁決和鄉老調解，官方調解的機製，則是案件審理前後的調處。比較善於處理案件的官員，往往著眼於調解，實在調解不了了，才進入司法程序。由於古代司法具有很大的不確定性，打官司成本很高，所以，民間調解的機製往往特別發達。因此，隻要年景還算太平，黑社會往往沒有多少空間。