2002年4月9日至14日，中國版協少讀工委第11次主任委員會議在安徽黃山召開。這是中國加入WTO後，中國版協少讀工委主任委員的第一次會議，是少兒出版的高層論壇。中國版協主席於友先同誌、新聞出版總署圖書司李建臣處長蒞臨會議，海飛主任主持了這次會議，會議就中國入世以後，中國少兒出版如何加強聯合保護、協調發展，進行了廣泛深入的研討。
一、少兒圖書市場格局正在發生變化，少兒出版主體地位受到嚴重挑戰
北京圖書大廈少兒部的圖書銷售碼洋，1999年為960萬元，2000年為1535萬元，比上年增長59.8%；2001年為1780萬元，比上年增長16%。銷售額呈上升趨勢，但增長的比例在減緩。2002年一季度，銷售同比增長7.3%；春節期間少兒文學類、少兒百科類圖書銷售，分別下降15%和18%。近兩年，專業少兒出版社圖書的銷售額在逐年下滑，市場份額逐漸縮小。全國少兒社圖書銷售在北京大廈少兒類圖書銷售所占比重，由1998年開業時的51%，下降到2001年的28%，以致在2000年北京圖書大廈暢銷書排行榜上，前70名都沒有少兒社的圖書。少兒圖書市場格局所發生的這些變化，表明少兒出版社的主體地位受到了前所未有的挑戰。
李元君（接力出版社社長）：少兒出版社圖書銷售下滑的原因是多方麵的，其中一條是，少兒圖書出版的門檻太低，誰都可以輕易進入。而做少兒出版的同誌，長期行走在同一個軌道上，司空見慣，已經有點麻木了，自然難以創新。非少兒社的同誌旁觀者清，在他進入的時候，就有新的東西。少兒圖書門檻低的深層原因，是出版隊伍素質的低下，首先是編輯的觀念，沒有跟著市場走。我們搞低幼圖書的編輯，有的年紀偏大，與兒童的心靈偏遠；有的沒有自己的主見，跟著作者走；最可怕的是，編輯沒有危機感，過起日子來，舒坦得很，自我感覺極好。沒有好的編輯，即使有好的選題，我也不敢做。