（一）樹立科學發展觀，製定新時期的區域政策目標
當前，中國確定了在2020年實現全麵建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的發展目標；人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。實現這一目標麵臨著人口增長、能源供應、生態環境和自然資源等對經濟增長越來越強的約束。為此，黨中央、國務院提出，要樹立和貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興國戰略，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；要堅持統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，樹立全麵、協調、可持續的發展觀，構建和諧社會。
製定和實施區域發展政策，必須要圍繞國家總體目標，必須以全麵建成小康社會、構建和諧社會、落實“科教興國”戰略和可持續發展戰略為主線，站在國家利益的高度，從總體上解決中國區域發展的重點、布局和體製、機製問題，建立適合中國國情的區域發展政策體係，發揮其對區域發展的指導和規範作用，實現又好又快的發展。新時期的區域發展總體戰略必須體現3個原則：（1）效率與公平統一；（2）人與自然和諧；（3）地區之間良性競合。
（二）科學把握區域發展總體戰略的框架結構
區域發展總體戰略可概況為1334的框架。即貫徹1個總體要求，完善3個基礎環境，推行3類區域政策，健全4類協調機製。
1.一個總體要求
區域總體發展戰略在當前階段的總體要求和主體內核就是要促進區域協調發展。區域協調發展就是要保障資源在空間上的最優配置，充分發揮各個地區的自身優勢和發展積極性，發掘各個地區的發展潛力，促進各地區之間形成優勢互補、分工協作、相互促進、良性互動的協調關係。區域協調發展是國民經濟平穩、健康、高效運行的前提，是科學發展的重要內容與任務，是實現可持續發展的前提。促進區域協調發展，是改革開放和社會主義現代化建設的戰略任務，也是全麵建成小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。