近年來美國每年都想把中國列為匯率操縱國,但最終都有驚無險。真正的原因在於,一方麵中國並沒有操縱匯率,美國拿不出證據;另一方麵,把中國列為匯率操縱國它也沒好處。
在人民幣匯率問題上,美國口口聲聲要把中國列入匯率操縱國。那麽,美國眼裏的匯率操縱國究竟是怎麽回事?真的那麽可怕嗎?搞清楚這個問題,對中國如何在這場鬥爭中爭取主動不無好處。
眾所周知,匯率調整屬於國家主權範圍。以人民幣匯率為例,人民幣匯率的調整以及怎麽進行調整,是中國政府自己的事。在國際貨幣基金組織和世界貿易組織看來,這種“調整”並不等於“操縱”,如果一個國家要“操縱”匯率,就屬於它們明令禁止的範圍了。
為什麽要禁止“操縱”匯率呢?或者說,調整匯率和操縱匯率又有什麽區別呢?
從性質上講,匯率調整的原因是貿易問題,匯率操縱的原因是金融問題,後者屬於國際貨幣基金組織管轄的範圍。作為一個獨立國家,當然是無權侵犯國際貨幣基金組織職權的。
最近幾年來,美國財政部幾乎每年都要在半年一次的《國際經濟與匯率政策報告》中,叫嚷把中國列入匯率操縱國名單,但最終都是“隻見風,不見雨”,直到如今仍然沒有陰謀得逞。
美國財政部對此作出的解釋是中國正在改善人民幣匯率現狀,而實際原因很複雜,至少有以下幾點:一是它沒有確切證據證明人民幣匯率被中國政府“操縱”了;二是美國國內出現的問題不該把責任推到中國頭上,這是美國人也知道說不過去的;三是這些年來人民幣匯率確實在不斷上升,這是“地球人都知道的事”;四是美國如果把中國列為匯率操縱國,它自己也會很受傷。
所以讀者千萬別被美國這種冠冕堂皇的理由所迷惑。事實上,美國從1994年以來就再也沒把任何一個國家稱為“匯率操縱國”。