一方麵,美國國會中期選舉直接關係到執政黨民主黨將來的命運,所以這是美國當前“最大的政治”;另一方麵,當國內議題找不到平衡點時,眼睛向外炒作外交議題就是首選。
人民幣匯率問題雖然在美國被炒得沸沸揚揚,配合著美國議員、學者的聲討,各種挖苦、諷刺漫畫充斥電視報紙,讓人感覺好像美國的各種經濟困難真的是人民幣匯率問題造成的那樣,但這依然掩蓋不了美國炒作人民幣匯率問題的“政治秀”實質。
例如,就在美國財政部長蓋特納、美國總統奧巴馬聲嘶力竭地把中美貿易不平衡、世界經濟不平衡歸咎於中國人為壓低人民幣,並且積極與歐盟等國進行周旋,要求聯合逼迫人民幣升值的大背景下,2010年9月28日,即美國眾議院準備投票通過《匯率改革促進公平貿易法案》的前一天,美國美中貿易全國委員會、美國大豆協會、美國肉品協會等36家美國農業和商業團體,依然聯合致信美國國會中的多位重量級議員,警告他們,如果通過立法來懲罰中國低估人民幣匯率問題,隻會使得問題複雜化。而在此以前,這些商會組織已經多次致信美國參議院和眾議院,認為該法案涉嫌違法世界貿易組織(WTO)規則 1。
當然,眾所周知,2010年9月29日,美國眾議院仍然以348:79的壓倒性多數通過了《匯率改革促進公平貿易法案》。這表明,接下來美國商務部會被賦予更大權限,可以在特定條件下將中國的所謂人民幣低估行為看作出口補貼,進而對中國輸美商品征收反補貼稅。
眾所周知,能夠進入美國參議院、眾議院的人都是非富即貴,並且受過良好教育,不能說他們對經濟學理論茫然無知。但可怕的是,經濟問題一旦進入政治軌道,原來的事態發展就會完全被扭曲。要等到事過境遷、“遊戲”結束,一切才會重歸於好。雖然“戰爭”過後“戰場”上會留下杯盤狼藉,中美經貿關係也不可能不受到嚴重影響,但對於美國總統奧巴馬所在的民主黨來說,卻仍然會收到原有地位和利益更加穩固的“大紅包”。所以,相比之下還是很“劃算”的。