中國政府明確表示,人民幣匯率改革的策略是邁小步、不停步,堅決拒絕“休克療法”。這倒不是硬要和誰作對,而是基於國內外宏觀經濟形勢所作出的基本判斷,是形勢必然。
中國改革人民幣匯率形成機製的方向堅定不移,但在具體實施過程中,則會堅持邁小步、不停步的辦法,拒絕“休克療法”所帶來的巨大衝擊,保證匯率改革不但不會影響、並且還應該促進中國經濟的平穩較快可持續發展。
2010年10月8日,中國人民銀行行長周小川在美國出席國際貨幣基金組織和世界年會時表示,中國的匯率機製改革將會是漸進式的,匯率改革速度將取決於中國的國際收支狀況。具體地說就是,中國會實行以市場為基礎的人民幣匯率形成機製,但這是一種“循序漸進的方式,而不是采取休克療法。” 1
他認為,對於中國這樣一個全球性大國來說,采用漸進式匯率改革方案是有益的,否則有可能會損害全球經濟。所以,中國會按照自己的步調來推動人民幣匯率改革。
而要做到這一點,中國必須在接下來的幾個月裏仔細評估財政和貨幣政策,以判斷未來經濟走向。因為中國在應對2008年全球金融危機時實施的積極財政政策和相對寬鬆的貨幣政策,已經造成了通貨膨脹和資產泡沫風險,這一步必須加以改變。
而怎麽才能改變呢?關於這一點,很快就有了下文,這就是中國政府接下來推出的以下兩項舉措:
一是2010年12月10日中國人民銀行發布通告,決定從12月20日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。要知道,這是中國人民銀行罕見地在30天內連續三次上調存款準備金率,完全可以說是一種破釜沉舟之舉。
因為在此以前美國財政部長蓋特納就曾經警告說,中國如果不實行人民幣匯率升值,國內就會出現惡性通貨膨脹。而中國的這項舉措則想表明,中國並不買你美國的賬,而是要試圖走出一條與當年德國、日本截然不同的經濟轉型之路,既不讓人民幣匯率大幅度升值,也不允許國內出現惡性通貨膨脹,這就是暫停人民幣國際化步伐——寧可降低經濟增長速度,也要緊縮貨幣,維持國內貨幣政策穩定 2。