在哈爾濱市,無論是幾大輕工市場還是農貿市場,都是生機勃勃。蓬勃發展的個體經濟豐富了人們的物質生活,給哈市的大街小巷帶來一片繁榮。從他們飛南走北地進貨、起早貪黑地經營、熱情周到地服務上,人們看不出個體戶的難言之苦,當然更不知道個體工商戶正在逐日減少。
據統計,從1986年到1987年5月,有4231戶廢業。其中大多數是食雜和飲食服務業,而且並非季節性停業。僅道裏區顧鄉工商所管戶中,今年1至3月就有80戶食雜和飲服業者廢業,占總戶數的近1/8。還有部分個體工商戶,靠掛在街道委辦企業中,因為按有關規定,街道委辦的企業頭一年可享受許多優惠政策,但國家卻因此而少收了若幹稅費。
那麽,為什麽個體工商戶連連減少呢?
據反映,主要是承擔不起收費和攤派。據調查,目前哈市各部門對個體戶收費和攤派竟有86種之多,其中有47種是各部門擅自決定的收費項目。
1.多頭收費。近幾年來,對個體戶行使權力的部門和單位越來越多。據統計,有城建、衛生、市容、公安、環衛、工商、稅務、園林、街道辦事處9個部門的二十多個單位。雖然有些基層單位沒有製定收費項目的權力,但也都想在個體戶這塊“肥肉”上啃一口。
如道裏區有的派出所向個體戶收“防火檔案費”5至8元,“夜間巡邏治安管理費”3元,“治安承包費”10元;各區稅務所給個體戶整理賬目,每月向個體戶收3元錢的“會計費”;有的區環衛局已收6元“垃圾清運費”,街道服務隊5至10元“衛生費”,街道管委會又要收3元的“門前三包費”;“太平區除害滅疫測塵毒服務隊”收“清毒滅蠅費”5元;有的街道辦事處辦公室也向個體戶攤派10至20元,等等。
2.重複收費。按有關規定,衛生費每戶居民每月6角,企事業單位每人每月2角,個體戶每月2元。可目前環衛方麵收費項目就有:衛生管理費、清掃費、衛生箱集資費、下水道費、保潔費、三通費(下水道、馬葫蘆、廁所)、衛生宣傳標語費、大院衛生費、垃圾運輸費、廁所清掏費、門前三包費等十幾種。道裏區一家個體飯店4月份交納11種費用69.5元,其中街道收的環衛和綠化費就有6種40元。